في تطورات دبلوماسية حديثة تتعلق بالشأن التونسي، اتخذ الرئيس قيس سعيد، خطوة جريئة برفضه مساعدة بقيمة 60 مليون يورو من الاتحاد الأوروبي.
هذا القرار أثار مخاوف داخل الاتحاد الأوروبي وكشف عن التحديات الكبيرة والمخاطر المحتملة التي تواجه جهود الاتحاد الأوروبي في تشكيل اتفاقيات جديدة مع دول إفريقية للتصدي للهجرة غير الشرعية عبر البحر الأبيض المتوسط.
وعلى إثر دعوة من إيطاليا وإسبانيا، اعتنق الاتحاد الأوروبي فكرة توقيع ما يُطلق عليه اتفاقيات تعاون استراتيجي في شمال إفريقيا باعتبارها أفضل وسيلة لاحتواء الوصول غير المصرح به، إلاّ أن الطريق نحو هذه الاتفاقات معقد بشكل كبير وفق ما ذكرته رويترز في تقرير حديث لها.
حيث أن عديد العوامل، بما في ذلك المخاوف الأمنية، والتكاليف العالية، ونقص الثقة، وقدرة أو استعداد الدول الإفريقية على تشديد حدودها ونظم اللجوء، كشفت عن نقاط الضعف في هذه السياسة.
وقد انتقد محللون، بما في ذلك منظمات حقوق الإنسان، النهج الذي اتبعه الاتحاد الأوروبي لتجاهله الاعتبارات الإنسانية الأساسية.
وأشار مسؤول في الاتحاد الأوروبي مشارك في السياسة الخارجية إلى أن "معظم هذه الدول غير مستعدة للتعامل مع هذا، وفق رويترز.
وأثار آخرون من المسؤولين في الاتحاد الأوروبي المشاركين في المفاوضات الدولية المتعلقة مخاوف أخرى، بأن مثل هذه الصفقات قد تجعل الاتحاد الأوروبي معتمدًا على قادة تعرضوا لانتقادات واسعة بسبب انتهاكات حقوق الإنسان والمعايير الديمقراطية، وأن هؤلاء الزعماء قد يستغلون موقفهم للمطالبة بمزيد من المال.
وهذا مشابه للوضع مع تركيا، حيث كلف اتفاق الاتحاد الأوروبي للحد من الهجرة أكثر من 9 مليار يورو منذ عام 2016.
وقد أدى ذلك إلى انخفاض كبير في الوصول إلى اليونان ومناطق أخرى في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، ساهم هذا النهج أيضًا في زيادة كبيرة في عدد اللاجئين في تركيا، مما شكل تحذيرًا للمستفيدين المحتملين الآخرين الذين لا يرغبون في استضافة المهاجرين على أراضيهم لصالح أوروبا الأغنى بكثير.
وفيما يتعلق بتونس، والتي تعاني من توقف برنامج الإصلاح المالي مع صندوق النقد الدولي، تم تقديم عرض بقيمة مليار يورو في اتفاق تم تسريعه من قبل الاتحاد الأوروبي في جويلية الماضي.
قدم هذا الاتفاق أشكالًا مختلفة من المساعدة الاقتصادية مقابل الجهود للحد من الهجرة، وذلك أساسًا من خلال الإصلاحات الاقتصادية. غير ان الرئيس سعيد اعترض على الشروط وقام حتى بإعادة جزء من الدفعة الأولى من المساعدة.
ويعكس موقف تونس ترددها في أن تصبح مركزًا للهجرة أو بلد وجهة للمهاجرين، كما أشارت إلى ذلك الباحثة في مجال الهجرة فاطمة رعش.
وقد تعرض الاتفاق الأوروبي-تونس لانتقادات أخرى بسبب نقص الشفافية، خاصة فيما يتعلق برقابة الظروف المقدمة للمهاجرين في بلد ليس لديه قوانين لللجوء، مما يشكل مخاطر أمنية للأفراد المتنقلين.
يسجل الاتحاد الأوروبي، الذي يضم 450 مليون نسمة، 250,000 وصول غير مصرح به هذا العام، مقارنة بـ 160,000 لعام 2022 بأكمله، مما أثار قلقًا في دول مثل إيطاليا وألمانيا.
على الرغم من استقبال الاتحاد الأوروبي لعدة ملايين من اللاجئين من حرب روسيا في أوكرانيا المجاورة، فإن الاتحاد يسعى إلى تقييد الهجرة غير المصرح بها من الشرق الأوسط وإفريقيا.
تزعم تونس أنها اتخذت إجراءات لمكافحة تجار البشر ومنعت ما يقرب من 10,000 مهاجر بحري في الشهر الذي انتهى في 15 أكتوبر، ومنعت وصول نحو 12,500 شخص عبر البر.
وكإشارة إيجابية، رحب الرئيس سعيد باتفاق إيطالي يتيح استقبال حوالي 4,000 عامل من بلاده.
وتفكر ألمانيا أيضًا في تسهيل الهجرة القانونية.
من جانب آخر، زار المستشار الألماني أولاف شولتس مؤخرًا مصر، حيث تسعى اللجنة الأوروبية إلى التفاوض على "شراكة استراتيجية ومفيدة متبادلة".
بينما يعترف مسؤولو الاتحاد الأوروبي بأن نموذج النقد مقابل الحد من الهجرة لن يكون سهلًا ولن يكون الحل النهائي للتحديات المعقدة،
وفي توجيه جهودها لتحقيق اتفاقيات الهجرة مع الدول الأفريقية، يجب على الاتحاد الأوروربي أن يتعامل مع مسائل الأمان والثقة والشفافية والاعتبارات الإنسانية العاجلة، مع احترام سيادة الدول الشريكة.